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　　8月14日消息，《合成氨企業(yè)環(huán)境守法導則》日前正式印發(fā)，涉及全國范圍內(nèi)的新、改、擴建以及現(xiàn)有的合成氨企業(yè)?！秾t》涵蓋清潔生產(chǎn)、建設項目環(huán)境守法、污染防治及環(huán)境應急管理、環(huán)境管理制度、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理措施等內(nèi)容。

　　記者從合成氨企業(yè)了解到，當前合成氨行業(yè)面臨的環(huán)保壓力越來越大，環(huán)境守法成為企業(yè)生存發(fā)展的重大課題。合成氨企業(yè)應遵守普遍適用性的環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準及政策等，還應符合行業(yè)性的環(huán)境管理要求、規(guī)范等，還有一些環(huán)保相關(guān)規(guī)定分散在相關(guān)技術(shù)標準、準入條件、行業(yè)政策里。這些法律法規(guī)和政策非常繁多，相互之間又有所交叉，企業(yè)完全理解掌握法規(guī)內(nèi)容、遵守法規(guī)，缺乏系統(tǒng)指導。

　　環(huán)保部相關(guān)人士告訴記者，該《導則》的守法依據(jù)包括《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等21部法律，《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《排污費征收使用管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等3項法規(guī)，《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《環(huán)境信息公開辦法(試行)》、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》等13項部門規(guī)章和規(guī)范性文件，以及《合成氨工業(yè)水污染物排放標準》、《大氣污染物綜合排放標準》、《惡臭污染物排放標準》等至少17項標準和規(guī)范。

　　環(huán)保部表示，《導則》不僅梳理了法規(guī)標準，還指出了實現(xiàn)環(huán)境守法的方法和途徑。制定該《導則》正是為了提高合成氨企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的能力和水平，使合成氨企業(yè)從立項建設到日常管理，都能主動遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準、規(guī)范性文件的規(guī)定;同時，持續(xù)改進環(huán)境行為，降低環(huán)境違法風險，提高合成氨企業(yè)的污染防治水平和環(huán)境管理能力，最終將推動合成氨企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長方式。

　　記者發(fā)現(xiàn)，《導則》的內(nèi)容非常豐富全面。從項目建設階段的環(huán)境守法，到生產(chǎn)過程的環(huán)境管理;從合成氨、尿素、硝酸銨及聯(lián)產(chǎn)甲醇等生產(chǎn)工藝及污染源分析，到主要污染治理設施運行要求;從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)督管理體系，到主要環(huán)境違法責任等均涵蓋在內(nèi)。業(yè)內(nèi)人士表示，對于合成氨企業(yè)而言，這相當于一份環(huán)境守法的“完全手冊”。

　　新聞鏈接

　　《導則》部分重點要求

　　關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)布局

　　原則上不得新建以天然氣和無煙塊煤為原料的合成氨裝置(按照區(qū)域規(guī)劃搬遷、綜合利用的項目除外);3年內(nèi)，煤炭調(diào)入省區(qū)原則上不得新建合成氨產(chǎn)能(以高硫煤為原料除外);引導東部地區(qū)合成氨生產(chǎn)裝置有序轉(zhuǎn)移，在西部地區(qū)煤炭產(chǎn)地，按照煤化電熱一體多聯(lián)產(chǎn)模式，建設大型煤制合成氨基地。

　　關(guān)于裝置規(guī)模及技術(shù)裝備

　　新建合成氨生產(chǎn)裝置，單系列生產(chǎn)規(guī)模應不低于1000噸/日(綜合利用和聯(lián)產(chǎn)項目除外)，造氣爐按需設置。新建合成氨生產(chǎn)裝置應采用先進技術(shù)和裝備，鼓勵采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)化技術(shù)。以煤為原料的新建合成氨裝置應采用連續(xù)氣化工藝。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開展以原料結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能、環(huán)保和安全為目的技術(shù)改造。現(xiàn)有固定層間歇式煤氣化工藝應全部配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置。淘汰天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝。

　　關(guān)于清潔生產(chǎn)源頭防控措施

　　(1)新建以煤為原料的合成氨生產(chǎn)項目應采用連續(xù)加壓氣化工藝。鼓勵現(xiàn)有固定層間歇式煤氣化合成氨生產(chǎn)企業(yè)進行連續(xù)加壓氣化技術(shù)改造。

　　(2)逐步淘汰常壓間歇催化轉(zhuǎn)化制氣生產(chǎn)工藝。

　　(3)淘汰半水煤氣氨水液相脫硫工藝，鼓勵采用堿液法半水煤氣脫硫工藝技術(shù)。半水煤氣脫硫應配套硫黃回收裝置。

　　(4)應采用低溫變換工藝，新建項目變換工段應與脫碳工段等壓力條件。淘汰一氧化碳常壓變換及中溫變換工藝。

　　(5)企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝特點和企業(yè)實際條件選擇原料氣脫碳技術(shù)和深度凈化技術(shù)。采用加壓煤氣化技術(shù)的企業(yè)，應采用低溫甲醇洗脫硫脫碳技術(shù)和液氮洗氣體深度凈化技術(shù)。采用常壓煤氣化技術(shù)的企業(yè)，鼓勵采用變壓吸附法(PSA法)脫碳技術(shù);有低溫余冷條件的企業(yè)可采用聚乙二醇二甲醚法(NHD法)脫碳技術(shù);有低壓蒸汽或其他工藝余熱熱源的企業(yè)可采用甲基二乙醇胺法(MDEA法)脫碳技術(shù);適宜壓力條件下可采用碳酸丙烯酯法(PC法)脫碳技術(shù);鼓勵采用醇烴化、醇烷化原料氣深度凈化清潔生產(chǎn)工藝，逐步淘汰銅洗法氨合成原料氣深度凈化工藝。

　　天然氣制氨企業(yè)宜采用甲基二乙醇胺法(MDEA法)脫碳技術(shù)和甲烷化原料氣深度凈化技術(shù)。

　　(6)鼓勵采用汽提法進行尿素生產(chǎn)，鼓勵采用節(jié)能型水溶液全循環(huán)法技術(shù)對現(xiàn)有水溶液全循環(huán)法尿素裝置進行改造。

　　(7)鼓勵采用加壓中和工藝，淘汰常壓中和工藝(尾氣綜合利用除外)。

　　(8)鼓勵采用循環(huán)冷卻水超低排放技術(shù)，減少廢水排放。

　　業(yè)界觀點

　　要懂法，還要守法

　　心連心化肥有限公司生產(chǎn)管理部副經(jīng)理王銀安：當前企業(yè)面臨的環(huán)境問題比較多，需要執(zhí)行的環(huán)保法規(guī)和標準也比較分散，把這些涉及合成氨企業(yè)的環(huán)保標準整合到一起并不容易?！秾t》2012年征求意見，如今出臺，在這個過程中，相關(guān)部門做了大量工作，企業(yè)也提了很多寶貴意見?！秾t》的出臺，可以更好地促進企業(yè)完成各項環(huán)保指標，提升環(huán)境管理水平。

　　安化集團公司安全環(huán)保部部長宋志遠：近年來合成氨行業(yè)環(huán)保要求不斷提高，尤其是行業(yè)準入條件和新版《合成氨工業(yè)水污染物排放標準》等法規(guī)的出臺，進一步抬高了環(huán)保門檻。安化集團公司生產(chǎn)尿素已經(jīng)40多年，合成氨生產(chǎn)能力達到31萬噸。自建廠以來，安化集團一直重視環(huán)境保護工作。要懂法，還要守法，在環(huán)保高壓下，我們必須做懂行、懂法、知法、守法的企業(yè)。

　　山東華魯恒升化工股份公司安全環(huán)保部部長陳成敏：《導則》從生產(chǎn)企業(yè)布局、裝置規(guī)模和技術(shù)裝備水平、資源能源消耗和綜合利用等方面進行規(guī)范，并進行具體細化和量化，有利于提高合成氨企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的能力和水平，有利于促進企業(yè)和合成氨行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前我們公司絕大部分指標已按照《導則》要求執(zhí)行。

　　魯西集團園區(qū)環(huán)保中心牛玉杰主任：一些老企業(yè)包括我們集團公司所屬部分企業(yè)在內(nèi)，由于建廠較早，企業(yè)的布局受空間的制約，某些工藝明顯落后于當今的新合成氨工藝，滿足《導則》的要求有一定難度。這就要求企業(yè)進一步采用環(huán)保新技術(shù)和新工藝，掃除正常生產(chǎn)的障礙。同時《導則》明確要求公開企業(yè)的環(huán)保信息，接受各界人士的監(jiān)督，這成為推動和促進企業(yè)強化環(huán)保管理的必然。